Le chômage
- Comprendre le fonctionnement du chômage.
- Le chômage représente dans sa définition la plus large les personnes sans emploi, à la recherche active d’un emploi et disponibles rapidement.
- Cette définition s’appuie en France sur les listes de demandeurs d’emploi du pôle emploi mais n’intègre pas toutes les personnes sans emploi. Avec la crise de 2009, le chômage recommence à augmenter fortement, touchant les personnes les plus fragiles et augmentant les risques d’exclusion.
- Le chômage est un problème préoccupant, mais il ne faut pas oublier aussi les personnes n’ayant que des emplois précaires, instables.
Le chômage est un problème essentiel sur le marché du travail depuis la fin des années 1960, son augmentation récente couplée à une précarité croissante des emplois fait craindre une augmentation de l’exclusion.
En France, il y a officiellement plus de 2,8 millions de chômeurs en 2014. Ce chiffre est obtenu par l’INSEE (Institut national de la statistique et des études économiques) dont la définition du chômage s’appuie sur celle du Bureau International du Travail (BIT). Pour être considéré comme chômeur il faut :
- ne pas avoir occupé d’emploi durant la période de l’enquête ;
- rechercher activement un emploi ;
- être disponible sous 2 semaines.
Pour calculer le nombre de chômeurs,
l’INSEE s’appuie sur
l’enquête emploi
réalisée directement auprès de la
population mais aussi des Demandeurs d’Emploi
en Fin de Mois (DEFM) dont la liste est
publiée par le pôle emploi (qui
aide les chômeurs à retrouver un emploi et
leur verse, dans certains cas, une allocation). Cette
liste est celle des chômeurs de catégorie
A (c'est-à-dire recherchant un emploi et n'ayant
pas exercé d’emploi durant la
période de référence).
Les deux chiffres peuvent donc être sensiblement
différents car par exemple pour l’INSEE,
être inscrit sur les listes du pôle emploi
ne justifie plus forcement de rechercher activement un
emploi (il faut avoir fait des démarches comme
rencontrer un conseiller, envoyer des demandes
d’emploi…).
À partir des chiffres du chômage on
calcule le taux de chômage :
(nombre de chômeurs / population active) x 100
Les chiffres peuvent paraître assez trompeurs. En
effet, seule la catégorie A des chômeurs
est publiée et utilisée. Il y en a
pourtant beaucoup plus inscrits sur 5 listes
différentes (on retrouve par exemple des
personnes qui ont travaillé quelques heures
pendant la période d’enquête ou des
personnes non disponibles immédiatement car
elles font un stage, par exemple). Il y a près
de 4,5 millions de chômeurs inscrits sur la
totalité des listes du pôle emploi.
De plus ces chiffres ne prennent pas en compte les
chômeurs découragés, non
inscrits au pôle emploi ou encore les DOM
(département d'outre mer), par exemple. Les
personnes au RSA (revenu de solidarité
active qui a remplacé le RMI) ne sont pas
souvent inscrites au pôle emploi car elles ne
trouvent pas facilement d’emploi mais elles
seraient disponibles, pour la plupart, pour en occuper
un. Ce qui donne un chiffre du chômage largement
sous-évalué.
Les catégories les plus fragiles face au chômage sont essentiellement :
- les femmes (les entreprises hésitent à les embaucher à cause du « risque » de grossesse notamment) ;
- les populations d’origine ethnique différente (du fait des discriminations) ;
- les jeunes par leur manque d’expérience ;
- les personnes sans ou avec peu de diplômes.
Quand le chômage remonte, ce sont ces populations qui en souffrent le plus. Par exemple, en France, 1 jeune actif de moins de 25 ans sur 4 est au chômage.

Le chômage, au plus haut dans les
années 1990 avec plus de 3 millions de
chômeurs, avait connu une forte décrue
dans les années 2000. Mais avec la crise
financière de 2009, son niveau remonte fortement
se rapprochant des 10 % de la population active. Cette
augmentation, constatée dans de nombreux pays
européens, risque de se poursuivre au moins en
2010-2011 selon les prévisions.
Le chômage n’est pas le seul problème de l’emploi en France. Le développement de la précarité touche aussi de nombreuses personnes. Un emploi précaire est un emploi instable, on y trouve notamment :
- les contrats à durée déterminée (CDD) : la durée est fixée à l’avance (jusqu’à 18 mois),
- le travail intérimaire (intérim) : missions de courte durée,
- les stages, contrats aidés … qui débouchent de moins en moins sur des emplois fixes.
Tous ces emplois diffèrent de la norme du contrat à durée indéterminée (CDI) qui est le contrat d’emploi stable. De plus en plus, les emplois crées sont précaires et touchent les personnes les plus fragiles ou les moins expérimentées comme les jeunes.
Toutes ces évolutions de l’emploi
entrainent des risques d’exclusion. Il est
difficile de bien s’insérer socialement
lorsque les revenus sont faibles et fluctuants. De plus
le chômage ou la précarité sont
aussi mal vécus socialement par les personnes
touchées, elles-mêmes se sentant exclues
de la norme du mode de vie global.
En période de crise, la durée
passée au chômage augmente
(chômage de longue durée). En
France, les chômeurs de longue durée (plus
d’un an passé au chômage)
représentent 40 % du total des chômeurs.
La durée du chômage augmente avec
l’âge et la probabilité
d’en sortir s’amoindrit
d’autant.


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