Comment les organisations publiques mettent-elles en oeuvre leur contrôle stratégique ?

Elle émet des avis et des recommandations mais a aussi un pouvoir de sanction. Elle effectue régulièrement des contrôles auprès des organisations publiques pour vérifier le bon usage des budgets alloués.

Elle doit notamment veiller à l’efficacité de la gestion de l'organisation publique en évaluant si les moyens alloués et engagés sont cohérents avec les missions assignées. Elle contrôle aussi la destination des fonds publics. En effet, les organisations doivent avoir une mission d’intérêt général et elles font des demandes de budget auprès de l’État en se justifiant grâce à un budget prévisionnel incluant leurs dépenses à venir. La Cour des comptes fait ensuite un comparatif entre les dépenses annoncées et celles effectuées.

Cet organisme peut même certifier certains comptes, notamment ceux de la sécurité sociale, comme un commissaire aux comptes peut le faire pour une entreprise privée.

Les organisations publiques disposent de fonds publics pour fonctionner qui sont issus du budget de l’État. Les citoyens ont un droit d’information vis-à-vis de la situation financière et de gestion de ces organisations.

Ainsi, les comptes sont publiés et sont accessibles. Ceci participe au contrôle de l’action publique. La Cour des comptes va publier des rapports, plusieurs fois par an, sur la gestion des organisations publiques en émettant des avis et des recommandations. La transparence et la communication de ces rapports doivent inciter et participer à une meilleure gouvernance publique.

Les organisations publiques utilisent des critères quantitatifs pour vérifier l'efficacité de leur gestion. Ainsi, un territoire qui perd des habitants (indicateur quantitatif) est jugé manquant de performance et il faut alors mettre en œuvre des actions correctrices.

Les raisons de la perte d’habitants peuvent être variées : hausse des prélèvements obligatoires (taxes foncières…), manque d’activité économique (chômage), réseau routier défaillant, etc. Les pouvoirs publics ont alors pour mission de développer l’attractivité de leurs territoire pour être performants.

Le critère qualitatif utilisé pour juger de la performance d’une organisation publique est principalement la satisfaction des usagers. Les organisations vont développer des outils pour mesurer la qualité attendue par les usagers mais aussi pour celle perçue. Elles mettent alors en œuvre des démarches qualité.

Certaines organisations publiques ont un champ d'intervention plus restreint : ville, département ou région. Parfois, on retrouve des conflits d’intérêt entre certaines régions ou territoires. Or, l’intérêt général doit primer sur l’intérêt particulier, c’est-à-dire celui d’une zone géographique plus restreinte que le territoire national.