La mise en place de l'ONU
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La nécessité de créer un autre organisme international, suffisamment puissant pour maintenir la paix dans le monde, s’impose donc aux alliés en 1945.
Dans cette optique se tient en octobre 1944 une conférence d’experts à Dumbarton Oaks. Le but de cette conférence est de mettre au point une Organisation des Nations Unies.
Les travaux préparatoires de cette première conférence sont ensuite largement avancés lors de la conférence de Yalta en février 1945, qui réunit les trois grands futurs vainqueurs : Staline, Roosevelt et Churchill. Ces derniers étudient le projet de Dumbarton Oaks et décident d’y associer la France et la Chine.
Dans la nouvelle organisation qui se dessine ces cinq pays tiennent une place prépondérante puisqu’ils possèdent un droit de veto sur toute mesure qui leur semblerait contraire à leurs intérêts ou à ceux de la paix internationale.
L’ONU comporte plusieurs institutions :
• une assemblée générale qui réunit tous les pays adhérents et dont la fonction est limitée à émettre des recommandations ;
• un bureau permanent ou Conseil de sécurité, composé de 11 membres, dont 5 permanents (les 5 pays fondateurs) et 6 élus ; il possède le pouvoir de décision et donc celui d’appliquer les recommandations de l’Assemblée, mais le droit de veto des membres permanents suffit à en interdire l’application, ce qui assure de fait la prédominance des grandes nations sur l’organisation ;
• un Secrétaire général, élu pour 5 ans remplit la fonction d’administrateur permanent de l’ONU.
Sa fonction première est de maintenir la paix. Elle doit aussi veiller à la coopération internationale, aidée en cela par des organismes spécialisés comme le Conseil économique et social qui est chargé de la coopération économique et sociale à travers le monde.
Dans les décennies suivantes, plusieurs organismes lui sont subordonnés :
- le Fonds Monétaire International (FMI) ;
- la Banque Internationale pour la Reconstruction et le Développement (BIRD) ;
- l’Organisation mondiale de la santé (OMS) ;
- l’Organisation des Nations Unies pour la science et la culture (UNESCO).
C'est pourquoi, avant même la fin du conflit, les jalons d'une nouvelle organisation internationale sont posés à la conférence de Dumbarton Oaks d'octobre 1944 et confirmés à San Francisco huit mois plus tard, une fois le conflit avec l'Allemagne terminé.
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