Le Nord-Pas-de-Calais
La France compte 27 régions (22 régions
métropolitaines et 5 régions d'Outre-Mer) dont le
découpage date de 1955, mais ce sont les lois de
décentralisation de 1982 qui en ont fait des
collectivités territoriales capables de prendre un
certain nombre de décisions affectant directement les
citoyens.
Quelles sont les caractéristiques du Nord-Pas-de-Calais ?
Quelles sont les caractéristiques du Nord-Pas-de-Calais ?
1. Une identité régionale forte
La région
Nord-Pas-de-Calais est une région peu
étendue (12 500 km2) mais elle
constitue un ensemble densément peuplé
avec 320 habitants au km2 à l'image de
l'Europe du Nord-Ouest du fait d'une urbanisation et
d'une industrialisation précoces.
Sa population est jeune car son taux de natalité est supérieur à la moyenne nationale mais son solde migratoire est déficitaire puisqu'elle peine à attirer des travailleurs qualifiés. Son Produit Intérieur Brut (PIB) est faible en raison de la désindustrialisation.
Cependant, la région Nord-Pas-de-Calais possède de nombreux atouts. Les traditions de la culture ouvrière de la mine et du textile ont fondé une identité forte et une culture populaire festive. Par ailleurs, c'est un territoire-frontière qui s'est vu recentré avec l'ouverture européenne. Enfin, elle bénéficie d'une façade maritime très dynamique au niveau mondial. Cette région « en crise » tente de se forger une nouvelle identité en valorisant ses atouts tels que son patrimoine et sa situation.
Sa population est jeune car son taux de natalité est supérieur à la moyenne nationale mais son solde migratoire est déficitaire puisqu'elle peine à attirer des travailleurs qualifiés. Son Produit Intérieur Brut (PIB) est faible en raison de la désindustrialisation.
Cependant, la région Nord-Pas-de-Calais possède de nombreux atouts. Les traditions de la culture ouvrière de la mine et du textile ont fondé une identité forte et une culture populaire festive. Par ailleurs, c'est un territoire-frontière qui s'est vu recentré avec l'ouverture européenne. Enfin, elle bénéficie d'une façade maritime très dynamique au niveau mondial. Cette région « en crise » tente de se forger une nouvelle identité en valorisant ses atouts tels que son patrimoine et sa situation.
2. Une région urbaine dominée par Lille
L'organisation de la région Nord-Pas-de-Calais est
marquée par l'ouverture récente des
frontières et le développement des
réseaux de transports qui en font une
région-carrefour européenne et
mondiale. En effet, sa situation génère
des flux entre l'avant-pays maritime et
l'arrière-pays, faisant ainsi de Lille une métropole
régionale et franco-belge. La 4e aire
urbaine française et 1ère
métropole transfrontalière (avec 4 millions
d'habitants) domine un réseau urbain qui se prolonge
sur le littoral.
Elle dispose du 3e quartier d'affaires de France avec Euralille, véritable nœud de communication européen entre Londres, Paris et Bruxelles avec la gare Lille-Europe.
Cependant, les contrastes sont marqués avec l'ancien bassin minier en reconversion ou les espaces agricole en recul.
Elle dispose du 3e quartier d'affaires de France avec Euralille, véritable nœud de communication européen entre Londres, Paris et Bruxelles avec la gare Lille-Europe.
Cependant, les contrastes sont marqués avec l'ancien bassin minier en reconversion ou les espaces agricole en recul.
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| Doc.1. La région Nord-Pas-de-Calais |
3. Les enjeux de l'aménagement du territoire
a. Un territoire au quotidien
La région veut améliorer le cadre de vie
quotidien avec une politique de développement
et de solidarité. En effet, elle joue un
rôle social important en consacrant une part
conséquente de son budget à
l'éducation et la formation professionnelle,
même si le poste le plus important est celui des
transports.
Le schéma régional de développement durable du territoire (SRADDT) cherche à valoriser les atouts de la région dans une perspective de développement durable.
Le schéma régional de développement durable du territoire (SRADDT) cherche à valoriser les atouts de la région dans une perspective de développement durable.
b. Tourner le dos au passé industriel
La désindustrialisation a
entraîné la mise en place d'une politique
de reconversion qui consiste en la transformation
des activités afin de permettre le
développement d'un territoire et son adaptation
à un nouveau contexte économique et
technologique.
C'est dans cette optique que les cités minières ont été réhabilitées et que les préoccupations environnementales ont été à l'origine de la création de parcs naturels régionaux tels que le parc transfrontalier du Hainaut qui a permis la réhabilitation d'anciens sites miniers tout en soutenant l'emploi. Par ailleurs, de nouvelles activités ont pu être développées grâce aux nouvelles technologies avec la création de pôles de compétitivité soutenue par l'État et l'Union européenne.
Enfin, l'aménagement d'un musée national à Lens avec le Louvre-Lens participe à cette politique de reconversion car il permet le renouvellement urbain d'un bassin minier tout en rendant accessible une culture nationale de haut niveau.
C'est dans cette optique que les cités minières ont été réhabilitées et que les préoccupations environnementales ont été à l'origine de la création de parcs naturels régionaux tels que le parc transfrontalier du Hainaut qui a permis la réhabilitation d'anciens sites miniers tout en soutenant l'emploi. Par ailleurs, de nouvelles activités ont pu être développées grâce aux nouvelles technologies avec la création de pôles de compétitivité soutenue par l'État et l'Union européenne.
Enfin, l'aménagement d'un musée national à Lens avec le Louvre-Lens participe à cette politique de reconversion car il permet le renouvellement urbain d'un bassin minier tout en rendant accessible une culture nationale de haut niveau.
c. L'insertion dans l'espace national et
européen
La région est un carrefour du Nord-Ouest
européen bien relié au bassin parisien,
mais elle ne doit pas se limiter au rôle de
transit.
C'est pour cela qu'il faut développer les trois grands ports régionaux que sont Calais, Boulogne et Dunkerque situés sur la façade maritime la plus fréquentée au monde, la « Northern Range ».
La région a également misé sur le renforcement du rôle de carrefour européen de la région par l'aménagement sur un site minier en reconversion de la plateforme multimodale de Dourges (Delta 3) qui permet le passage des marchandises entre trois modes de transport (le rail, la route et la voie d'eau).
Par ailleurs, le Nord-Pas-de-Calais participe au creusement du canal à grand gabarit Seine Nord Europe entre l'Oise et Dunkerque qui permettra de relier le réseau fluvial français à l'Europe.
C'est pour cela qu'il faut développer les trois grands ports régionaux que sont Calais, Boulogne et Dunkerque situés sur la façade maritime la plus fréquentée au monde, la « Northern Range ».
La région a également misé sur le renforcement du rôle de carrefour européen de la région par l'aménagement sur un site minier en reconversion de la plateforme multimodale de Dourges (Delta 3) qui permet le passage des marchandises entre trois modes de transport (le rail, la route et la voie d'eau).
Par ailleurs, le Nord-Pas-de-Calais participe au creusement du canal à grand gabarit Seine Nord Europe entre l'Oise et Dunkerque qui permettra de relier le réseau fluvial français à l'Europe.
L'essentiel
La région Nord-Pas-de-Calais se réorganise
à partir d'un pôle central (Lille) et de
périphéries intégrées
(façade maritime, arrière-pays en
reconversion). Son rôle de carrefour européen se
renforce grâce à des aménagements
ambitieux dans le domaine des transports mais elle peine
encore à attirer une main-d'œuvre
qualifiée. De plus, elle souffre (à l'image des
régions françaises) de sa taille réduite
et de ses compétences limitées par rapport aux
autres régions européennes, notamment les
« Länder » allemands.
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