La diversité des acteurs de la question environnementale

Le Club de Rome fut le premier groupe de réflexion réunissant des scientifiques, des économistes, des experts divers de 52 pays préoccupés des problèmes liés au développement économique et démographique de certains pays. Réunie pour la première fois en avril 1968, l'organisation dénonce les limites à la croissance en 1972 dans le rapport Meadows, qui constitue la première étude importante mettant en avant les dangers, pour l’environnement et donc l'humanité, de la croissance. C’est à ce moment là qu’en France le mouvement écologiste débute sous l’impulsion de la société civile. Les citoyens se mobilisent alors pour la défense de sites naturels. L’action la plus connue à ce moment là est celui contre l’extension d’un camp militaire dans le Larzac en 1971, où des militants s'installent sur le site et y vivent pendant 10 ans jusqu’à ce que le projet soit abandonné par le Président François Mitterrand nouvellement élu. Cette première action de désobéissance civile non violente impulse donc un nouveau mouvement pour la planète dont les défenseurs sont la société civile organisée.

La forme la plus connue sont les Organisations Non Gouvernementales.

Sur la question environnementale, la première ONG créée est WWF (World Wildlife Fund) ou Fonds mondial pour la nature, qui oeuvre pour la protection de l’environnement. Elle est suivie en 1971 par Greenpeace, qui lutte contre les menaces envers la planète et la faune.

Toutes ces actions ont pu aboutir à des changements de méthode de production et de consommation grâce à l’aide des médias. En effet, ces derniers vont permettre une plus grande mobilisation des citoyens et vont ainsi influencer les pouvoirs politiques à prendre des décisions en faveur de l’opinion publique.

Enfin, les pouvoirs publics représentent un acteur central sur la question environnementale car ce sont eux qui vont pouvoir agir par des mesures en faveur de sa protection. Ils vont mener des politiques climatiques afin de contraindre les agents à prendre en compte la question environnementale dans leurs activités de production et de consommation.

Pour qu’une question sociale soit inscrite à l'agenda politique, il faut qu’elle ait été construite comme problème public. Howard Becker va identifier ce qu’il appelle « les entrepreneurs de morale » qui portent la question environnementale auprès des citoyens en la médiatisant.

On distingue cinq étapes dans le processus de la mise à l’agenda politique d’un problème public :

• l’identification du problème ;
• le cadrage de la nature et des causes du problème ;
• la justification de l’importance du problème ;
• la médiatisation auprès de l’opinion publique ;
• la mise à l’agenda politique.

Sur la question de l’environnement, les entrepreneurs de morale ont d’abord été les ONG et les mouvements citoyens. L’émergence progressive des partis politiques écologiques a ensuite accéléré la question de l’action publique et de la mise sur l’agenda politique. L’inscription à l’agenda politique est liée à deux facteurs : la médiatisation et la politisation du problème et des risques pour l’environnement.

Ainsi, la mise à l’agenda politique des questions environnementales se fait à travers les actions de la société civile organisée, principalement les ONG, relayées par les médias pour pousser les autorités à agir.

Les différents acteurs entretiennent une double relation de coopération et de conflit entre eux.

En effet, la société civile coopère avec les ONG pour se mobiliser pour la cause environnementale. Les citoyens du monde entier vont coordonner leurs actions afin qu’elles aient plus d’impact. De plus, ils vont aussi coopérer avec les médias et les réseaux sociaux car ils ont besoin d’eux pour porter leur message. Ils vont aussi parfois coopérer avec les pouvoirs publics afin de proposer des solutions bénéfiques à tous.

Cependant, les acteurs, principalement les ONG et leur militants, sont souvent en conflits avec les autorités et les acteurs économiques. Les citoyens reprochent aux pouvoirs publics de ne pas assez protéger l’environnement et de trop tarder à amorcer leur transition écologique en faveur d’un développement durable sous l’influence des lobbies. Certaines activités très lucratives sont aussi très néfastes pour l’environnement et les intérêts économiques passent souvent avant la préservation de la planète. Ainsi, les conflits au début pacifistes sont devenus de plus en plus violents face à l’inaction des autorités ou bien aux intérêts privés de certaines organisations économiques.

Ainsi, entre coopération et conflit, les relations des acteurs de la question environnementale demeurent complexes.

En conclusion, la question environnementale fait débat entre les citoyens, les groupes de pression et les autorités afin de la mettre à l’agenda politique et obtenir des actions concrètes en faveur de la planète.