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Les limites du pouvoir managérial

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Objectif

Qui conteste et qui contrôle le pouvoir managérial ? Qui sont les parties prenantes dans l'organisation ? Quels sont leurs intérêts ? Qui limite le pouvoir managérial ?

Lorsqu'un acteur interne ou externe à l'organisation est concerné par une décision prise au sein de la structure, on l'appelle alors « partie prenante ».

On distingue deux grandes formes de parties prenantes : les parties prenantes de premier ordre qui concernent l'ensemble des groupes essentiels à la survie de l'organisation (les fournisseurs, les clients, les actionnaires et les salariés) et les parties prenantes de second ordre qui ne sont pas nécessaire à la survie de l'organisation (les syndicats, les associations, les collectivités locales ou territoriales, les ONG...).

Leurs intérêts sont parfois différents de ceux des dirigeants pouvant engendrer des conflits ou tout du moins des tensions. D'autre peuvent exercer un réel contrepouvoir de l'organisation.
D'autres encore sont chargés de contrôler les dirigeants :
- garantir l'intérêt du salarié ;
- garantir l'intérêt des collectivités territoriales ou l’État ;
- garantir l'intérêt des clients et des consommateurs.

1. Les intérêts divergents des parties prenantes

Lorsque l'intérêt des actionnaires de l'organisation réside dans la réalisation du profit par l'organisation, celui du salarié repose sur la survie et la bonne santé de l'organisation pour lui permettre d'être rémunéré du travail réalisé dans un premier temps et conserver son emploi dans un second temps.

Le salarié va chercher à améliorer son salaire, ses conditions de travail. Ces derniers éléments sont des charges pour l'entreprise et réduisent la part des bénéfices qui sera reversée aux actionnaires sous forme de dividendes.

Le dirigeant de l'entreprise peut être tenté de dépasser les limites liées à sa fonction dans le but d'agir au profit de son intérêt personnel au détriment des intérêts de l'organisation.

Le client de l'organisation attend de l'entreprise qu'elle anticipe ses besoins et propose un bien de qualité respectant tous les critères de sécurité, de protection de l'environnement. Des choix sont à faire pour les organisations qui sont souvent contradictoires.

2. Le contrôle des dirigeants par les parties prenantes

Les intérêts des différentes parties prenantes divergent souvent : ceux des actionnaires avec ceux du dirigeant ou ceux des salariés par exemple.

Pour s'assurer que le dirigeant n'agisse pas uniquement dans son propre intérêt mais mette tout en œuvre pour faire fructifier les capitaux investis par les actionnaires et réaliser des bénéfices par l'organisation, un contrôle permettant de limiter les pouvoirs du dirigeant peut être mis en place. Ce contrôle est appelé gouvernance ou gouvernement d'entreprise. Il s'agit d'associer un organe de direction et un organe de contrôle. Cette gouvernance d'entreprise permet de partager le pouvoir entre les actionnaires et les dirigeants.

D'autres formes de contrôles sont mis en place pour l'inspection du travail, l'inspection de l'hygiène et de la sécurité œuvrent en ce sens ; le contrôle fiscal s'en charge ; contrôle de la concurrence et de la répression des fraudes, contrôle des prix et des pratiques commerciales...

3. Le contrepouvoir des parties prenantes

Le contrepouvoir est essentiel car il permet d'éviter certaines dérives ou certains abus de quelques dirigeants peu scrupuleux.

Plusieurs parties prenantes ont un rôle de contrepouvoir de l'organisation dans le sens où elles défendent les intérêts d'autrui et vont à l'encontre des intérêts des actionnaires. Par leur contrepouvoir, elles permettent de rééquilibrer le pouvoir.

Il s'agit entre autre :
- des syndicats,
- des associations de consommateurs ou d'usagers,
- des groupements professionnels...

L'essentiel

Les acteurs de l'organisation sont partie prenante à l'entreprise dès lors qu'ils sont concernés par une décision prise par l'organisation.

Les intérêts entre parties prenantes divergent souvent. En effet, les intérêts des salariés ne sont pas les mêmes que ceux des actionnaires, qui ne sont pas les mêmes que ceux du dirigeant, qui ne sont pas les mêmes que ceux des clients, etc.

Ces intérêts divergents engendrent des conflits ou des tensions néfastes à la productivité. Pour gérer ces tensions, on va chercher à contrôler le pouvoir pour protéger les intérêts de tous. Les entreprises créent des systèmes de gouvernance, l’État, à travers différents organes et organisations de contrôle, cherchent à protéger les salariés, les consommateurs, les usagers...

Certaines parties prenantes demeurent quand même des contrepouvoirs permettant de rééquilibrer le pouvoir, comme les syndicats, les associations de consommateurs, les groupements professionnels...