Les différentes définitions et la mesure de l'emploi et du chômage

Dans la population active, on distingue donc les actifs occupés et les chômeurs. Une personne est considérée en emploi si elle a effectué au moins une heure de travail rémunéré au cours de la semaine de référence ou si elle a gardé un lien formel avec son emploi (congés annuels, maladie, maternité, etc.). Cette définition de l’emploi est large : elle inclut des personnes occupées à temps très partiel ou sur des contrats très courts.

Ainsi, l’emploi regroupe l’ensemble des personnes actives occupés, c’est-à-dire qui ont une activité rémunérée.

Cependant l’emploi peut prendre deux formes.

D'une part, l’emploi typique qui regroupe les personnes qui :

• travaillent à temps plein ;
• ont un Contrat à Durée Indéterminée (CDI) ;
• ont une protection garantie par les cotisations et le convention collective (Sécurité Sociale, retraite, …).

Dans les sociétés contemporaines, l'emploi typique est une forme institutionnalisée du travail. Il apporte au travailleur une garantie de ressources matérielles, mais aussi symboliques :

• un revenu stable (le salaire) ;
• une certaine position sociale reconnue par la société ;
• un protection sociale.

À partir de la fin du XIX^e siècle, on observe la montée du salariat dans les sociétés occidentales, et le statut de salarié devient la situation de référence dans la société.

D'autre part, l'emploi atypique regroupe les personnes qui ont une emploi mais :

• à durée déterminée (Contrat à Durée Déterminée, Intérimaire, etc.) ;
• sans protection sociale : les indépendants.

Ce type d’emploi est qualifié de précaire car il ne garantit pas une revenu stable et une protection contre les risques sociaux.

L'insécurité qui en résulte peut être plus ou moins étendue et avoir des conséquences plus ou moins graves et définitives.

Ainsi, l’emploi typique garantit aux individus de satisfaire leur besoin à long terme et une protection sociale. À l’inverse, les emplois atypiques mettent les individus dans une certaine incertitude économique et sociale pouvant mener au chômage.

La population active regroupe les actifs occupés et inoccupés.

Actuellement le taux d’activité en France s’élève à environ 56 %. La population active occupée est égale à l’emploi global.

Actuellement le taux d’emploi en France s’élève à environ 65 %.

L’INSEE a adopté la définition du chômage et de l’emploi du Bureau international du Travail (BIT). Ces définitions sont appliquées par les instituts statistiques de la plupart des pays du monde et en particulier ceux de l’Union européenne. Une personne est considérée comme chômeur si elle remplit simultanément les critères suivants :

• avoir 15 ans ou plus ;
• être sans emploi au cours d’une semaine précise, dite « semaine de référence » ;
• avoir effectué, au cours des quatre dernières semaines, une démarche active de recherche d’emploi ;
• être disponible pour travailler dans les deux semaines à venir.

Pour calculer le nombre de chômeurs, l’INSEE s’appuie sur l’enquête emploi réalisée directement auprès de la population mais aussi des demandeurs d’emploi en fin de mois (DEFM) dont la liste est publiée par le pôle emploi (qui aide les chômeurs à retrouver un emploi et leur verse dans certains cas une allocation).

Les deux chiffres peuvent donc être sensiblement différents car par exemple pour l’INSEE, être inscrit sur les listes du pôle emploi ne justifie plus forcément de rechercher activement un emploi. Il faut avoir fait des démarches comme rencontrer un conseiller, envoyer des demandes d’emploi, etc. Un chômeur est donc un actif inoccupé car il recherche activement un emploi mais n’en occupe pas un. Ainsi, les chômeurs sont donc des actifs. Parmi les inactifs, c'est-à-dire les personnes ne travaillant pas et ne cherchant pas un emploi, on retrouvera donc les personnes au foyer, sans activité professionnelle mais aussi les étudiants et les retraités.

Il existe une halo autour du chômage qui regroupe les personnes sans emploi qui ne sont pas considérées comme chômeurs au sens du BIT, mais dont la situation s’en rapproche. Ces personnes déclarent souhaiter travailler ou rechercher un emploi, mais elles :

• ne sont pas disponibles dans les quinze jours pour occuper un emploi ;
• n’ont pas fait de démarche active de recherche d’emploi au cours des quatre dernières semaines.

En 2019, le nombre de personnes dans cette situation hybride entre emploi et chômage s’élève à 1,7 millions.

Le sous-emploi regroupe les personnes qui ont un emploi et qui travaillent involontairement moins que ce qu’elles souhaitent :

• personnes travaillant à « temps partiel subi » ;
• personnes à temps complet ou partiel involontairement.

On les comptabilise dans le chômage car elles recherchent un emploi stable.

Une autre formes de chômage très présent en France est le chômage de masse.

De plus, l'analyse socio-économique fait souvent une distinction entre les différents types de chômages, selon le facteur que l'on considère comme déterminant pour expliquer qu'un individu ne trouve pas d'emploi.

Le chômage structurel est lié aux déséquilibres des structures socio-économiques comme les déséquilibres démographiques, le déclin d'activités traditionnelles, le changement dans la structure des emplois et l'inadéquation entre la formation et les attentes des employeurs, etc.

Le chômage conjoncturel résulte d'un ralentissement de l'activité économique.

Le chômage technologique est dû à la mise en place de nouveaux procédés de production qui économisent de la main-d'œuvre.

Le chômage technique est une inactivité forcée dans l'entreprise en raison de circonstances particulières et indépendantes de l'entreprise.

Le chômage partiel est une inactivité forcée et décidée par l'entreprise pour réduire la production lorsque la conjoncture est défavorable.

Ainsi, le chômage est une donnée complexe dans sa définition comme dans sa mesure.

Les chômeurs étant la population active inoccupée, on calcule le taux chômage comme suit :

Actuellement, selon l’INSEE, le taux de chômage en France s’élève environ à 8 %.