Le cas des espaces transfrontaliers
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- Comprendre que les espaces transfrontaliers européens sont des territoires importants qui permettent aux différents acteurs de s'intégrer dans la construction européenne et dans la mondialisation.
- Un espace transfrontalier concerne les deux côtés d’une frontière.
- La construction européenne induit une forte porosité des espaces transnationaux.
- Ces espaces, qui étaient autrefois des marges, deviennent aujourd’hui des opportunités d’intégration à la mondialisation.
- HG G SP (1re) : « La frontière nationale dans l’UE »
- HG G SP (1re) : « Espace Schengen et contrôle aux frontières »
Le terme « transfrontalier » introduit une notion de proximité tandis que le terme « transnational » est réservé aux relations entre deux États.
Au sein de l’Union européenne, les espaces
transfrontaliers supposent une certaine porosité
de la frontière. La
« ligne » est plus ouverte que
fermée.
On parle de « territoires
transfrontaliers » pour traiter des espaces
structurés, issus d’une construction
politique nationale, régionale ou locale.
Les territoires transfrontaliers présentent une
grande diversité :
- géographique : territoires de montagnes, urbains, ruraux, etc. ;
- législative : les territoires sont soumis à des lois différentes de part et d’autre de la frontière.
Autrefois considérés comme des marges,
les espaces transfrontaliers sont aujourd’hui
bien insérés dans la mondialisation. La
frontière devient alors un facteur
d’opportunité économique.
Ainsi, l’Union européenne a
développé des programmes de
coopération territoriale européenne
qui financent des projets associant des porteurs de
projets de différents pays.
La France participe à 9 programmes de
coopération territoriale européenne en
métropole (volet transfrontalier) et à
5 programmes transfrontaliers en outre-mer.
Les politiques de coopération ne sont pas forcément le fait de l’Union européenne. Ainsi, en 1946, c’est la Suisse qui finance la construction de l’aéroport de Bâle-Mulhouse sur le territoire français. Il devint l’aéroport trinational Bâle-Mulhouse-Freiburg en 1987.
La coopération économique en territoire transfrontalier peut prendre différentes formes. Les initiatives sont diverses en Europe :
- des métropoles transfrontalières ;
L’eurométropole Lille-Courtrai-Tournai gère, depuis 2008, l’aire métropolitaine transfrontalière de Lille.
- le développement local et l’aménagement du territoire fondé sur la préservation des ressources ;
C’est le cas depuis 1987, à la frontière entre la Finlande et la Suède. Le conseil de la vallée de la Torne a participé au développement de la vallée et encadré la pêche au saumon.
- la densification des espaces de commerce et de services accompagnant les flux de population.
Ainsi, 11 centres commerciaux ont été établis, ces dernières années, le long des frontières du Luxembourg.
L’affaiblissement des frontières
étatiques peut être perçu comme une
opportunité mais peut aussi faire monter des
résistances dans les sociétés des
pays concernés.
Ainsi, depuis l’ouverture de l’Union
européenne aux pays d’Europe centrale et
orientale (PECO), le libre-échange a permis des
déplacements de personnes à la recherche
d’emploi (ponctuels ou permanents).
Dans le cadre de l’économie de
marché, l’accession facilité aux
pays frontaliers est une opportunité pour une
partie de ces populations. À l’inverse,
cela représente aussi un risque pour le
dynamisme économique de leur pays
d’origine qui se retrouve ainsi privé de
main d’œuvre.
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