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Keynes : prolongements contemporains

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Le débat sur le coût du travail, comme facteur de chômage, est encore d’actualité. Les héritiers des néoclassiques considèrent aujourd’hui que les entraves sur le marché du travail (salaire minimum, allocation chômage, niveau de protection sociale…) sont de nature à créer du chômage. En revanche, les keynésiens pensent qu’une demande et un niveau des salaires conséquents permettent à la fois cohésion sociale et plein-emploi.

1. Les nouvelles théories du chômage
a. La théorie du « job search » de G. Stigler
Cette théorie remet en cause l’hypothèse d’information parfaite de l’analyse néoclassique. Selon ses préceptes, les chômeurs refusent certains emplois proposés car ils espèrent trouver des emplois plus intéressants. En effet, si les travailleurs ne sont pas parfaitement informés sur les différents emplois disponibles et leur rémunération, ils peuvent avoir intérêt à prolonger leur période de chômage, afin de pouvoir consacrer plus de temps à la recherche d’emploi. Cette recherche d’emploi conditionne en quelque sorte la durée du chômage qui va plutôt dépendre du niveau des allocations chômage et de la richesse personnelle de l’individu.

Le chômage n’est donc pas appréhendé comme un dysfonctionnement mais plutôt comme un temps d’investissement permettant à l’individu d’optimiser sa recherche d’emploi. En fait, cette théorie est une théorie acceptable du chômage qui peut exister en période de forte croissance mais il apparaît aujourd’hui discutable, alors que nous vivons un chômage massif, de recourir à ce type d’argument pour expliquer le sous-emploi.

b. La théorie du salaire d’efficience
À la base de cette théorie, il y a l’idée selon laquelle le niveau de rémunération du salarié va déterminer sa productivité. En d’autres termes, les entreprises peuvent avoir intérêt à verser des salaires relativement élevés afin d’augmenter la productivité des travailleurs. L’apport principal de cette théorie est de montrer que la rémunération contribue à l’amélioration de la productivité et n’est pas seulement la contrepartie de la productivité comme l’indiquent les néoclassiques.

c. La théorie du déséquilibre
La théorie du déséquilibre, reprise en France par Edmond Malinvaud, va chercher à analyser ce qui se passe lorsqu’il existe un déséquilibre sur le marché des biens et sur le marché du travail. L’intérêt de la théorie du déséquilibre est de montrer qu’avant de prendre toute mesure de politique économique, il faut savoir dans quelle situation de chômage on se trouve afin de mobiliser les bons outils d’action :

• dans le cas d’un chômage keynésien, il ne faut pas baisser les salaires mais au contraire favoriser les dépenses publiques afin de relancer l’économie.

• Dans le cas d’un chômage classique, une baisse des salaires est envisageable afin d’accroître la rentabilité des entreprises.

• Dans le cas d’un chômage mixte, il faut mettre en œuvre des politiques différenciées selon les secteurs comme par exemple améliorer la rentabilité des entreprises qui sont exposées à la concurrence internationale et encourager les créations d’emploi par l’aménagement et la réduction du temps de travail.

2. Les politiques économiques inspirées de l’analyse keynésienne
a. Les principes de ces politiques
Les principes de base du keynésianisme sont bien connus : il se fonde sur une analyse de type macroéconomique en ce sens que les décisions, même ponctuellement pertinentes, des entreprises et des ménages ne suffisent pas à assurer le plein-emploi et la croissance. Dans ces conditions, c’est aux gouvernements d’exercer des politiques économiques visant à relancer une croissance défaillante ou à contrôler l'inflation et les déficits extérieurs.
Ils disposent pour cela de deux instruments principaux : le budget de l'Etat et la monnaie car l'augmentation des dépenses publiques, la baisse des taux d'intérêt et l'abaissement des impôts ont un effet de stimulation sur l'activité ; les mesures inverses, telles que la rigueur budgétaire et la hausse des taux, exercent quant à elles une action restrictive.

Le principal canal de transmission de la politique monétaire expansive est la hausse du crédit permise par la baisse des taux ce qui encourage l’investissement et augmente les revenus. Cependant, le lien n’est pas automatique, car on investit en premier lieu si on anticipe une hausse des débouchés.
Quant à la politique budgétaire, elle fait du déficit budgétaire un moyen d’agir sur l’économie, il permet de relancer la demande effective pour « doper » l'activité économique (la production) donc atteindre le plein-emploi. Le déficit est possible et souhaitable car il permet de mettre en œuvre le multiplicateur d'investissement keynésien. Le déficit n'est donc que temporaire puisque la relance va susciter un supplément d'épargne qui permettra d'éponger le déficit.

b. Les politiques de relance en France
• Pendant les Trente Glorieuses : politiques de « stop and go ».
• 1975, la relance de Chirac, se traduit par inflation et déficit commercial.
• 1981: relance Mauroy, basée sur des dépenses budgétaires importantes, une augmentation du SMIC (Salaire minimum interprofessionnel de croissance) et des prestations sociales, une politique volontariste d'investissement des entreprises publiques.

L’essentiel

 L’analyse keynésienne s’inscrit en rupture avec l’analyse économique qui prédomine à son époque dans la mesure où J.-M. Keynes se place dans une perspective macroéconomique et prône l’intervention de l’Etat pour pallier les insuffisances du marché.
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