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Géographie
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Cours / Géographie / 1re L
Objectif : Dire de l’Union européenne que c’est un espace intégré, c’est reconnaître qu’il ne s’agit plus d’un assemblage d’états juxtaposés, chacun défendant ses intérêts propres, mais d’un ensemble homogène, désireux de vivre et de progresser d’une manière collective, avec des modes de vie, des objectifs et des valeurs communs. Cette intégration européenne est aujourd’hui à un tournant de son histoire, car, si l’élargissement s’est poursuivi d’une façon régulière, le renforcement de la cohésion balbutie parfois, notamment avec le rejet d’une Constitution européenne. 1. Les facteurs de l’intégration a. Economiques L’intégration européenne est un processus lent qui a débuté avec le traité de Rome en 1957 et qui n’est aujourd’hui pas achevé. Une série d’étapes a jalonné ce processus. L’Union européenne, qui a d’abord fonctionné sous l’étiquette de la Communauté Economique Européenne (CEE), fut d’abord une zone de libre échange dans laquelle les produits circulaient sans droits de douane. Dans un second temps, les états ont harmonisé leurs droits de douane vis-à-vis des pays non membres. Puis, par l’instauration d’un marché unique, un Marché Commun s’impose aux pays de cette Europe en construction qui, alors, d’un point de vue économique, fonctionne comme un seul état. Il a donc fallu harmoniser, à l’intérieur des frontières, les politiques économiques, ce qui a permis d’ambitieux projets communs en termes de coopération économique et industrielle. Enfin, l’Union Economique et Monétaire (UEM), issue du traité de Maastricht (1992) et l’adoption d’une monnaie commune, l’Euro, à partir du 1er janvier 2002 adoptée par 12 des 15 membres de l’époque, aujourd'hui 15 des 27 membres, fondent l’Union européenne. b. Politiques Cette intégration économique s’est accompagnée d’une intégration politique partielle. Un certain nombre d’organismes ont été créés pour donner de la cohérence à cette Union européenne. Au premier titre d’entre eux, le Conseil de l’Union, qui est composé des chefs d’états et de gouvernements ou bien des ministres de spécialité de chacun des états membres. C’est l’organe de décision de l’Union européenne, mais sa légitimité est souvent remise en cause car il n’émane pas du suffrage des citoyens européens et le renouvellement trop fréquent, tous les 6 mois, de sa présidence pénalise les actions qui doivent s’inscrire dans la durée. La Commission Européenne, qui siège à Bruxelles, est à la fois l’organe législatif de l’Union européenne, elle prépare les dossiers soumis au conseil de l’union, et organe exécutif, elle assure le contrôle de la bonne exécution des décisions. Formée de 27 commissaires nommés par les gouvernements des états membres, ses compétences sont très larges, de l’économie à la sécurité en passant pas l’éducation ou les transports. De ce fait, il lui est souvent reproché de détenir trop de pouvoirs. Le Parlement européen, malgré son nom, ne dispose pas d’un vrai pouvoir législatif bien que les députés qui y siègent soient élus au suffrage universel direct. Son rôle est surtout un rôle de proposition. c. Dans les autre domaines Pour ce qui est de la ...
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| Bienvenue sur Maxicours.com, Le N°1 du soutien scolaire sur Internet | 17/05/2012 07:49:13 |