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Economie
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Objectifs : qu'est-ce que la politique de l'emploi ? Existe-il une ou plusieurs politiques de l'emploi ? Quels sont les différents moyens permettant de réduire le chômage ? Quelle distinction faut-il faire entre politique passive et politique active de lutte contre le chômage ? En croissance rapide à partir du milieu des années 1970, le taux de chômage s'élève aujourd'hui à près de 9 % de la population active. La lutte contre le chômage est donc devenue une des priorités de la politique économique de l'État français. Pour tenter de combattre ce dysfonctionnement, les pouvoirs publics mettent en œuvre une politique de l'emploi qui peut s'orienter soit vers un traitement social du chômage, soit vers un traitement économique. 1. Les politiques passives de lutte contre le chômage Ces politiques sont qualifiées de « passives » parce qu'elles ne cherchent pas à combattre les causes directes du chômage mais plutôt à en atténuer les conséquences. Les pouvoirs publics mettent en œuvre ces politiques lorsqu’ils considèrent que le niveau de l’emploi (offre d'emplois) peut difficilement être modifié. Ils vont alors avant tout s’efforcer de venir en aide aux chômeurs. Le traitement social du chômage cherchera donc :- à aider les personnes au chômage (assurance chômage, RMI − Revenu Minimum d’Insertion, aides à la recherche de l’emploi…) ; - à diminuer le nombre des actifs et des demandeurs d’emploi. a. La diminution du nombre des actifs Cette mesure va consister à écarter du marché du travail le plus de personnes possible : • en favorisant l’allongement de la scolarité, ce qui permettra d’élever en outre le niveau moyen de qualification de la main-d'œuvre (en effet, si l’on considère que les diplômes sont un facteur important favorisant la lutte contre le chômage, la formation des actifs devient primordiale dans le traitement du chômage) ; • en abaissant l’âge de la retraite ; • en encourageant les départs anticipés à la retraite (les postes ainsi libérés peuvent être proposés aux demandeurs d'emploi) ; • en encourageant certains parents à rester au foyer (versement d'un revenu de substitution dans le cadre des congés parentaux d'éducation) ; • en proposant des aides au retour pour les travailleurs immigrés. Ces moyens sont coûteux (problème du financement des retraites) et souvent mal adaptés à l'évolution de la société (retour des femmes au foyer difficilement acceptable). b. L'indemnisation des chômeurs Il s’agit ici d’assurer aux chômeurs un revenu de substitution par le versement : ...
• d’une allocation chômage qui sera fonction de l’ancienneté (période de cotisations d'au minimum 6 mois au cours des 22 derniers mois) et du salaire perçu pendant la période d'activité du prestataire. Le chômeur doit également s'engager à rechercher activement un emploi dans le cadre d'un plan d'aide au retour à l'emploi (PARE) signé avec l'UNEDIC. C’est une logique d’assurance par système de cotisations assises sur le salaire) ; • d’un revenu minimum qui permet aux demandeurs d'emploi sans droits à l’assurance de rendre le chômage supportable et d’éviter la pauvreté et l’exclusion (versement du Revenu Minimum d'Insertion – RMI ; des Allocations Spécifiques de Solidarité – ASS ; de l'Allocation d'Insertion – AI). C’est une N'attends plus pour la voir en intégralité ! |
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| Bienvenue sur Maxicours.com, Le N°1 du soutien scolaire sur Internet | 13/02/2012 09:25:47 |