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On distingue principalement la police exercée parl’Etat sur l’ensemble du territoire et la policeexercée au niveau de la commune par le maire.
Le maire est alors une autorité décentralisée quiprend des mesures particulières justifiées par les circonstanceslocales.

Les diverses autorités depolice sont donc :

• le Premier ministre : il prend des règlementsde police applicables à l’ensemble du territoire nationaldans le but d’assurer l’ordre public ;
  
  
• le ministre de l’Intérieur : c'estl’autorité hiérarchique des personnels de la policed’Etat et des préfets ;
  
  
• les préfets qui sont responsables du maintiende l’ordre public dans leur département ;
  
  
• les maires qui ont pour rôle d’assurerl’exécution des mesures de police générale découlant de lapolice d’Etat, ainsi que la police municipale.

Le maire est placé sous l’autorité du préfet. Ce dernierpeut, en cas de carence du maire, exercer un pouvoir desubstitution pour assurer le maintien de l’ordre.

Le maintien de l’ordre public justifiel’exercice de la police administrative. Cette notion sedéfinit par les caractéristiques suivantes :

• son caractère public : la policeadministrative se concrétise par l’édiction de normes juridiques ou réglementaires ;
  
  
• son caractère matériel :le but est d’éviter un désordre visiblepar des actes matériels (ronde de police, contrôled’identité…). Par exemple, l’immoralité nejustifie pas en elle-même une intervention. En revanche, selon lescirconstances locales, elle peut légitimer une intervention de lapolice administrative. Ce sera le cas en matière de filmscinématographiques présentant un caractère immoral. De mêmel’interdiction par le maire des « lancers de nains » àl’occasion de fêtes traditionnelles ;
  
  
• son caractère général : l’ordre publicregroupe trois notions fondamentales que sont la tranquillité, la sûreté et la salubritépubliques. Ces trois notions sont reprises parl’article L. 2212-2 du Code général des collectivitésterritoriales, en confiant expressément au maire l’obligationde les assurer. Mais ces notions restent d’un contenugénéral.

La policeadministrative est généralelorsqu’elle assure le maintien de l’ordrepublic selon des compétences générales sur unterritoire